Проблемы регионального развития России

Актуальность темы: Российская экономика переживает сложный период посткризисного восстановления, когда формирование новых механизмов модернизируемой экономики должно происходить на фоне стабилизации экономического развития всей социально-экономической структуры регионов.
Проблема устойчивого развития Российской Федерации усугубляется формированием множества дестабилизирующих факторов развития, нестабильность стала характерной чертой функционирования экономических систем всех уровней, дезинтеграцией и поляризацией регионов Российской Федерации в условиях повышается уровень социально-экономического развития.
Исторически сложившиеся различия в экономическом развитии регионов России оказывают существенное влияние на устройство государства, структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных реформ, социально-экономическую политику.
Сокращение различий в экономическом развитии создает благоприятные условия для развития внутреннего рынка, оптимизации социально-экономических преобразований и укрепления единства Российского государства, а усиление различий затрудняет проведение единой политики экономического развития. социально-экономические преобразования экономической конъюнктуры и формирования национального рынка повышают риск возникновения региональных кризисов и межрегиональных конфликтов, дезинтеграции национальной экономики и подрыва целостности общества и государства.
С началом рыночных реформ стали углубляться различия в социально-экономическом развитии регионов, что можно объяснить двумя причинами: наличием регионов с различной структурой экономики и значительным ослаблением регулирующей роли государства.
Степень научной разработанности достаточно велика, так как данная тема была изучена многими авторами, например, такими как: Л.Абалкин, А.Гранберг, В.Лексин, Е.Строев, А.Чистобаев, Б.Штульберг, А.Швецов и другие.
Объектом данной работы является развитие регионов в России.
Предмет данной работы – проблемные вопросы регионального развития России.
Цель курсовой работы – выявить основные проблемы регионального развития России и предложить пути решения данных проблем. Данная цель предполагает решение следующих задач:
- проанализировать теории регионального развития России;
- выявить сущность и приоритетные направления региональной экономической политики;
- выявить современные проблемы регионального развития России;
- предложить пути решения проблем регионального развития России;
- проанализировать критерии эффективности оценки развития регионов;
- проанализировать Программно-целевой метод развития регионов России.
Методологическая основа исследовании: использование таких методов научного познания как анализ, синтез, сравнение, обобщение.
Представленная работа состоит из введения, основной части, разделенной на разделы и подразделы, заключения, списка использованных источников.

1.Теоретические основы региональной экономической политики в Российской Федерации
1.1.Теории регионального развития России
Прежде всего, необходимо определить некоторые из наиболее важных понятий в рамках темы. Социально-экономическое развитие означает: увеличение производства, доходов и, как следствие, повышение благосостояния населения; существенные изменения в социальной, институциональной, административной структурах общества; изменения в общественном сознании; изменения в традициях и обычаях; повышение уровня образования, укрепление здоровья и т.д.
Существует несколько подходов к рассмотрению классификации теорий регионального развития.
О.В. Кузнецова обращает внимание прежде всего на соотношение понятий «рост» и «развитие». Она приходит к выводу, что «в рамках региональных теорий, а тем более при практической реализации мер региональной политики речь идет в основном об экономическом росте, а не о развитии». Автор объясняет это тем, что экономический рост, помимо большей наглядности, можно измерить и сравнить.
При таком подходе можно выделить две основные группы теорий регионального роста:
- Неоклассические теории, основанные на производственной функции.
- Теории кумулятивного роста как синтез неокейсианской, институционалистской и экономико-географической моделей.
К неоклассическим теориям относятся:
1) теория Х. Зиберта;
2) теория, объясняющая общенациональный экономический рост через ресурсы и технологии (Дж. Бортс);
3) теория об особой стоимости местоположения региона (А. Маршалл).
К кумулятивным теориям можно приписать: теорию о росте регионо через специализацию и эффект масштаба (Г. Мордаль); модель, в которой главная роль принадлежит региональной агломерации (Х. Ричардсон); модель экономического роста исключительно в городах (Дж. Фридман); схему «диффузии нововведений» (Т. Хэгерстранд); концепцию осей развития (П. Потье); концепцию «полюсов роста» (Р. Будвиль); эконометрические теории; теории, основывающиеся на институционалистских подходах;
Второй метод классификации теорий регионального развития имеет ярко выраженную специализацию: О. А. Андреев формулирует достаточно обширную и подробную классификацию теорий регионального развития, опираясь на достижения исследователей зарубежья:
- по функции: морфологическая, описательно-пространственная; функционал, поясняющий причины изменений;
- по принадлежности: пространственно-экономические: теория сельскохозяйственного штандорта (Й.Тюнен); модель индустриальных районов (Маршалл); индустриальное местонахождение (Вебер); центральное место (Кристаллер и Лёш); социально-поведенческие: индустриально-региональный подход (Сторпер); инновационная среда; групповой и сетевой подход (Портер).
О.А. Андреев также рассматривает различные направления экономической социальной деятельности, в результате чего формулирует более полную классификацию, подчеркивая, что «первичная категоризация содержит большое количество подходов и объясняет, что теории регионального развития являются результатом социального развития общества. нашего времени». Таким образом, автор составляет наиболее полный перечень теорий регионального развития.



Таблица 1 - Классификация теорий регионального развития
Подход Основная идея Политическое применение
Теория поиска баланса Ориентация на поиск выгоды Отсутствие каких-либо мер, кроме инвестирования
Технологии и инновации Технологии и инновации как источник изменений Вклад в науку и технологии
Инновационная среда Регион может стать инновационной средой Обучение, научные исследования, инвестирования в инфраструктуру с целью поддержать инновации
Глобальный капитализм Накопление капиталов в регионах с высокой степенью отдачи Сокращение стоимости производственных факторов
Теория регулирования Роль государственного вмешательства Роль в государственном регулировании
Институционализм Акцент на культурную базу общества как на фундамент развития Адаптивная практика, изучение